滎經縣人民政府辦公室關于印發《滎經縣城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》的通知

日期: 2019-08-09 來源: 縣政府辦
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索 引 號 008882036/2019-01060 主題分類 政府文件
發布機構 縣政府辦 發文日期 2019-08-09
文  號 主 題 分 類 政府文件


 

 

 

滎經縣人民政府辦公室文件

 

 

滎府辦發〔201923

                 

 

滎經縣人民政府辦公室

關于印發《滎經縣城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》的通知

 

 各鄉(鎮)人民政府、縣各部門:

    《滎經縣城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》已經縣政府同意,印發你們,請認真組織實施。

 

滎經縣人民政府辦公室

201989

 

 

滎經縣城鎮小區配套幼兒園治理工作方案

 

城鎮小區配套幼兒園是城鎮公共服務設施建設的重要內容, 是擴大普惠性學前教育資源的重要途徑,是保障和改善民生的重要舉措。根據《國務院辦公廳關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》(國辦發〔2019〕3 號)、《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知》(川辦發〔2019〕28 號)和《雅安市人民政府辦公室關于印發雅安市城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知》(辦發〔2019〕23 號)精神,結合我縣實際,現就開展城鎮小區配套幼兒園專項治理工作制定如下工作方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記對四川工作、雅安發展系列重要指示精神,認真落實省委十一屆三次全會和市委四屆四次、五次全會、縣十四屆三次黨代會、縣委十四屆十二次全會和全縣教育大會精神,全面貫徹黨的教育方針,堅持以人民為中心的發展思想,認真履行政府主體責任,依法落實城鎮公共服務設施建設規定,著力構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系,聚焦城鎮小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的問題,積極穩妥開展治理,進一步提高學前教育公益普惠水平,切實辦好學前教育,滿足人民群眾對幼有所育的期盼。

二、治理任務

(一)城鎮小區嚴格依標配建幼兒園。嚴格遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》和《城市居住區規劃設計標GB50180-2018),老城區(棚戶區)改造、新城開發和居住區建設、易地扶貧搬遷應將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃,并按照相關標準和規范予以建設。

對已建成的城鎮小區未規劃幼兒園的,縣住房和城鄉建設部門要通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式予以解決。教育部門負責提出已建成小區需配套幼兒園學位及建設規模需求,自然資源和規劃部門負責對需要補建、改建、新建的城鎮小區配套幼兒園項目按程序及時辦理相關規劃許可,并負責按相關規定保障建設用地。

對正在建設的城鎮小區,已達到配建幼兒園標準但未規劃幼兒園的,縣自然資源和規劃部門、縣住房和城鄉建設部門要查找問題原因,制定補救措施, 從規劃、土地、建設等方面著手,明確責任主體,限期整改,落實配建幼兒園。分期建設的房地產開發項目,配套幼兒園應當在規劃許可的首期項目中開發、建設并滿足使用條件。

對已規劃幼兒園但不能滿足居住實際需要的,自然資源和規劃部門要通過依法調整規劃、擴增配建幼兒園規模或就近新建予以解決。對歷史形成的一定區域內幼兒園短缺問題,由縣人民政府協調自然資源和規劃住房和城鄉建設、教育等相關部門,抓好選址、設計、施工管理工作,確保能夠在合適地點建成規模適當、功能齊備、符合要求的幼兒園。

對未按規劃條件建設特別是未列為首期建設的,自然資源和規劃部門要依法對相關開發企業進行約談或處罰,并責成其限期按標準完成配套建設;對違反規劃條件不建、少建、縮建,以及在幼兒園建設用地上進行其他項目建設的,要按照《中華人民共和國城鄉規劃法》予以處罰,并責成通過改擴建、補建等方式限期予以整改。居住區配建幼兒園要與首期建設項目同步建設、驗收,幼兒園竣工驗收要符合國家有關規范標準。對配套幼兒園竣工驗收不合格的,自然資源和規劃部門不得通過規劃核實,住房城鄉建設部門不得辦理房地產開發項目工程竣工驗收合格備案。對違反規劃要求和建設條件,且不按時落實整改要求的房地產開發企業, 自然資源和規劃部門、縣住房城鄉建設部門要采取聯合執法,依法依規實施聯合懲戒。

(二)確保小區配套幼兒園如期移交。已建成的小區配套幼兒園應按照《雅安市城鎮小區配套幼兒園建設和管理辦法(試行)》及相關規定及時移交當地教育部門。對未移交當地教育部門的,或開發企業閑置、挪作他用、違規出租出售的,住房城鄉建設部門應當責成開發企業限期收回,辦理所占土地及園舍的移交及資產登記手續;對閑置的,限期交付教育部門并辦理移交手續。有關部門要按規定對移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資產登記手續。

(三)規范小區配套幼兒園使用。小區配套幼兒園移交縣教育部門后,應由教育部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。辦成公辦園的,縣機構編制部門及有關單位要做好機構編制、教師配備、經費保障等方面的工作;委托辦成普惠性民辦園的,要做好對相關機構資質、管理能力、衛生安全及保教質量等方面的審核,明確補助標準,加強對普惠實效及質量方面的動態監管。

三、實施步驟

(一)徹底排查。由縣教育牽頭,縣住房城鄉建設部門要全力做好鄉鎮(街道)所在地及以上所有居民相對集中區(包括商品房和保障房)套幼兒園情況進行全面摸底排查的基礎上,對規劃、配建、移交、使用不到位等情況分別列出清單,建立臺賬,將摸排信息報縣治理工作領導辦公室。

(二)全面整改。立足實際,針對摸底排查出的問題,認真制定有針對性的整改措施,按照“一事一議“一園一案”的要求制定整改方案,分類落實整改措施,按照時間節點逐一進行整改。

(三)時限要求。已經建成、需要辦理移交手續的,原則上于2019年8 月20日前完成;需要回收、置換、購置的,原則上于2019年9月20日前完成;需要補建、改建、新建的,原則上于201912月20日前完成相關建設規劃2020年12月20日前完成項目竣工驗收。

(四)監督評估。教育住房和城鄉建設自然資源和規劃等相關部門要加強對自查、摸排、整改等環節的督導、監督和評估,并針對關鍵環節適時進行抽查,對落實不力、整改不到位的相關單位進行通報。

四、組織保障

(一)建立治理工作協調機制成立縣城鎮小區配套幼兒園治理工作領導小組組長由分管教育工作的副縣長擔任,成員由縣教育局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣發展和改革局、縣財政局、縣委編辦等部門負責同志組成。領導小組下設辦公室在教育局,負責統籌協調城鎮小區配套幼兒園治理工作。

(二)落實治理責任分工。各領導小組成員單位按照小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等各個環節的工作要求明晰各項工作的主責部門及配合部門建立聯審聯管機制切實把摸底排查、全面整改等各項任務落到實處。

縣教育局:參與小區配套幼兒園規劃建設驗收、移交辦園等各個環節的工作。負責與開發單位簽訂移交確認書、向產權部門申請產權登記;系統安排好幼兒園移交后幼兒的入學問題負責幼兒園的業務管理、師資管理培訓、辦園行為監管,保證教育質量。

縣發展和改革局:參與小區配套幼兒園建設項目規劃布局,對需要改建、新建、擴建的項目按程序審批;研究制定普惠性幼兒園的收費及管理辦法。

縣財政局:做好回購校舍資金保障;對小區配套幼兒園辦成普惠性幼兒園的,落實獎補政策。

縣自然資源和規劃局:根據國家和地方配建標準統籌規劃城鎮小區配套幼兒園將小區配套幼兒園必要的建設用地及時納入國土空間規劃按相關規定保障建設用地

住房和城鄉建設局:加強對城鎮小區配套幼兒園的勘察、設計、施工建設、竣工驗收、移交的監管落實。

縣委編辦、縣民政局:按程序做好小區配套幼兒園移交涉及的機構編制工作根據辦園性質分別由機構編制部門和民政部門依法辦理事業單位法人登記或民辦非企業單位法人登記。

三)加強治理工作保障。各部門要認真制定治理工作方案明確治理步驟壓實部門責任完善治理舉措確保治理工作如期完成健全部門工作聯動、形勢研判和應急反應機制妥善處理突發事件堅決維護社會穩定。對在治理工作中發現的造成學前教育資源嚴重流失等失職瀆職行為和違法違紀案件要依法依規追究責任。要及時總結治理情況制定完善小區配套幼兒園建設管理辦法形成規范管理的長效機制。

(四)強化社會監督。要加強社會監督及時向社會公布治理工作方案整改措施及治理結果。暢通群眾反映意見渠道設立并公布監督舉報電話和信箱。

滎經縣城鎮小區配套幼兒園治理工作辦公室舉報電話及郵箱:

舉報電話:0835-7622439

舉報郵箱:jyg7622439@126.com

      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息公開選項:主動公開

  滎經縣人民政府辦公室                                     201989日印


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